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深圳引導社會資本參建停車設施:共建共享共治 破解“一位難求”

2020-08-13 08:55:47 來源:中國交通新聞網 作者:?特約記者 李宇 通訊員 吳增基

8月1日起,廣東省深圳市龍華區由社會資本投資建設公共立體停車庫并向公眾開放運營的,每個車位最高可獲5萬元政府補助。深圳市交通運輸局龍華管理局牽頭制定了這一政策,并對申請條件作出詳細說明,以期緩解停車資源緊張的局面,讓市民出行更加順暢舒心。

近年來,深圳市小汽車保有量快速增長,停車難、亂停車問題日益凸顯。深圳市交通運輸局日前印發了《深圳市加強停車設施建設2020年工作方案》(簡稱《工作方案》),及配套文件《關于推進深圳市社區停車共建共治共享的指導意見(試行)》,加快推動停車設施建設,提高停車設施利用效率,緩解停車資源供需矛盾。

社會資本建車位可獲不同等級補貼

目前,深圳市小汽車保有量約350萬輛,停車泊位總數約215萬個,按照兩者1∶1.1的比例計算,泊位總量缺口超過170萬個。

針對停車位供給嚴重不足的問題,《工作方案》提出了完善停車發展政策、加快推動停車設施建設、發揮價格調節作用、提升停車智慧化水平、加強停車秩序整治5大策略17項行動。今年,深圳將重點推動公共停車設施項目建設、開展老舊小區機械式立體停車庫試點、推動停車場開放共享、開展片區停車綜合整治等工作。

深圳將細化停車分區、優化停車設施配建標準、研究停車場(位)確權、修訂管理條例完善相關政策,加快停車設施投資模式及補貼政策研究,著力提高社會資本參與停車設施建設的積極性。深圳市交通運輸局將會同相關部門制定市級激勵政策,并鼓勵各區結合實際制定區級補貼政策。除龍華區外,福田、寶安、光明等區已出臺補貼實施細則,按不同類別對每車位給予8000元至5萬元補貼,羅湖等區正在開展相關研究工作。

在加強停車設施建設的過程中,保障居住類停車需求是重點,要解決老舊小區停車泊位配建標準低、城中村密集且缺少配套停車設施等問題,補齊民生短板。深圳將鼓勵機關企事業單位及個人自建經營性停車場,以增加泊位供應。

今年,深圳將試點大力推動老舊小區、城中村等區域立體停車設施建設,并在居住類或公共設施集中等停車設施供需矛盾較大的區域加快開展公共停車設施建設。鼓勵城中村停車設施建設由股份公司主導,根據當地停車需求,結合相關規劃和綜合治理計劃,利用閑置土地資源建設立體停車設施。

調整價格錯時共享

在現有停車場和泊位無法擴充的區域,如何合理配置、充分利用現有資源?深圳提出了動態價格杠桿、錯時共享等思路。

深圳將研究價格調節機制,通過優化收費推動停車資源共享。推動錯時停車共享,引導商業、辦公類等停車場在夜間向周邊停車資源緊張的居住小區優惠開放,緩解居住小區停車難;基于錯峰停車特點,鼓勵分工作日、休息日、白天、夜間等不同時段細化停車收費標準,以優惠價格實現雙向共享。

此外,深圳將在居住小區、城中村、商業區、辦公區、醫院等區域,開展停車摸底調查,制定停車設施挖潛改造計劃;按就近原則確定停車資源錯時共享名錄清單,組織實施停車共享;加快信息化智慧化建設,向市民提供便捷的停車信息服務,實現停車資源高效利用。

共建共治共享要發揮市民的作用,深圳鼓勵市民對違法停車、違法從事停車經營等行為進行舉報。在加強監督檢查方面,深圳將持續開展打通“生命通道”集中治理行動,加強停車秩序治理,加大對亂停亂放、一車占多位等違法違規行為的處罰力度。

□短評

盤活資源增加供給

有車一族的初衷本是追求便捷出行,卻因停車資源有限而處處受阻——開車出門無處停放,回家發現車位難找,想快點辦事反而更慢了,半小時過后還在家門口轉悠。面對持續增加的汽車保有量和捉襟見肘的停車設施,許多城市積極探索解決停車難的問題。

深圳再次成為先行者,提出了擴大公共停車設施建設增加供給、充分挖潛既有設施閑余價值兩大思路,匯聚多元化資本的力量,突破“一位難求”的困境。

面對總量超過170萬個泊位的供給缺口,深圳大力推動老舊小區、城中村等立體停車設施建設,在供需矛盾較大的區域加快建設公共停車設施,按不同類別對每車位給予豐厚補貼,此舉將大大提高社會資本參與的積極性。

同時,倡導充分利用邊角地空間和閑置土地建設立體停車設施,充分挖潛既有設施的閑余價值,則體現了資源集約利用的政策導向。

以羅湖區東曉街道為例,整個社區老舊住宅較多,夜間停車位嚴重不足;寫字樓集中區域又會出現日間停車位不夠用的現象,上下班高峰時間車輛排隊進出停車場,還會引發交通擁堵。若能打破停車資源共享壁壘,實現錯峰引流,擴大居民選擇范圍,引導車輛停在附近空閑的停車位,則能大大緩解停車資源緊張帶來的管理壓力。羅湖區已經開展補貼細則等相關研究工作,著力提高社區整體資源有效利用率。

值得一提的是,深圳的擴內需潛力大,彌補民生服務短板,有利于提高居民消費意愿,帶動汽車市場回暖。

城市交通治理要下好繡花功夫。只有功夫到位,政策方能落地見效。期待“深圳方案”早日創出效益、形成樣板。(苗蕾)

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